畜禽養(yǎng)殖廢棄物影響究竟有多大?未來(lái)怎么辦?
全國(guó)畜禽糞污年產(chǎn)生量約38億噸
目前，全國(guó)畜禽糞污年產(chǎn)生量約38億噸。2010年《全國(guó)第一次污染源普查公報(bào)》顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的化學(xué)需氧量達(dá)到1268.26萬(wàn)噸，占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%;總氮和總磷排放量為102.48萬(wàn)噸和16.04萬(wàn)噸，分別占農(nóng)業(yè)源排放總量的38%和56%。畜禽糞污成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。
韓長(zhǎng)賦表示，大規(guī)模的畜禽糞污，是巨大的資源庫(kù)。但處理不好，必然給環(huán)境和居民生活帶來(lái)不利影響。
目前畜禽糞污處理與資源化利用主要有三種模式，即能源化利用、肥料化利用和工業(yè)化處理，其中能源化利用和肥料化利用是主要方向。
近年來(lái)畜禽糞污處理和資源化利用工作初見(jiàn)成效，綜合利用率從2012年的50%提高到2015年的近60%。2015年畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2010年分別降低132萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸，降幅達(dá)11.5%和15.4%，超額完成“十二五”減排目標(biāo)。
此外，在政策支持和市場(chǎng)倒逼下，糞污處理設(shè)施設(shè)備不斷完善，治理機(jī)制逐步健全，畜禽糞污資源化利用水平持續(xù)提高，對(duì)改善和提高城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。2015年底，戶用沼氣達(dá)到4193.3萬(wàn)戶，受益人口超過(guò)2億人;以畜禽糞污為主要原料的沼氣工程共11萬(wàn)處，年產(chǎn)沼氣超過(guò)20億立方米。
力爭(zhēng)“十三五”末畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到60%
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議提出，要堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，力爭(zhēng)在“十三五”時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問(wèn)題。
對(duì)此，韓長(zhǎng)賦表示，要培育新主體、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與有機(jī)肥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)殖過(guò)程清潔化、糞污處理資源化、產(chǎn)品利用生態(tài)化，建立肥料、沼氣相互補(bǔ)充的資源化利用體系，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理和社會(huì)化服務(wù)的畜禽糞污資源化利用新格局。
具體來(lái)講，包括以下四個(gè)方面：
首先，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。落實(shí)《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》和《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)糞污收集、貯存、處理和利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)減量排放、環(huán)保排放。
其次，健全糞污資源化利用市場(chǎng)機(jī)制。加大畜禽糞污資源化利用政企合作PPP模式支持力度，鼓勵(lì)支持第三方治理，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，形成畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施以糞污綜合治理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式，支持畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)。
再次，實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。啟動(dòng)果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，以柑橘蘋(píng)果、設(shè)施蔬菜、品牌茶葉為主，建立果(菜、茶)沼畜等資源化利用模式，促進(jìn)畜禽糞污等有機(jī)肥資源得到合理利用，力爭(zhēng)“十三五”末畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到60%，提高10個(gè)百分點(diǎn)。
最后，推廣畜禽糞污綜合利用適用模式。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化產(chǎn)生、無(wú)害化處理、資源化利用為重點(diǎn)，“十三五”期間創(chuàng)建200個(gè)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。加大混合原料發(fā)酵、沼氣提純罐裝、糞肥沼肥施用等技術(shù)和設(shè)備的開(kāi)發(fā)普及力度，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術(shù)水平。
